高危行业的界定主要基于生产作业的危险性、事故后果及行业特征,具体可从以下五个方面进行:
核心定义标准
高危行业指危险系数较高、工伤事故发生率大、财产损失严重且短期内难以恢复的行业。其核心特征包括风险因素复杂难消除、事故危害性巨大。
法律与政策界定
国家通过《高危行业安全生产费用财务管理暂行规定》等文件明确界定,2012年扩展至9个领域,包括:
矿山(含地下采煤、非煤矿山)
建筑施工(含高层建筑、隧道工程)
危险化学品生产/储存/运输
冶金/电力/石油/天然气等能源行业
高空/井下/地下/隧道等特殊环境作业
交通运输(铁路/公路/航空/水运)
行业特征与风险类型
复杂风险因素 :如矿山开采易引发瓦斯爆炸、坍塌;建筑施工存在高空坠落、坍塌隐患
事故后果严重 :包括重大伤亡、环境污染及长期社会影响
恢复难度大 :事故后需长时间修复,经济和社会损失显著
特殊管理要求
国家对高危行业实施严格监管,要求:
设置安全管理机构或配备专职安全管理人员
按比例配备注册安全工程师
提取和使用安全生产费用

